漫画：近日，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。”国家审计署网站28日挂出的一条短消息，瞬间传遍市场，释放出强烈的信号地方政府债务“黑洞”已经引发中央高度警觉。专家觉得，地方政府的违规融资行为将是此次审计的重点，同时乡村一级政府债务情况也有望纳入审计。

  7月28日，国家审计署网站发布了重要的公告称，根据国务院要求，近日将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。

  据《每日经济新闻》报道，此前有消息称，为了对全国政府性债务进行审计，审计署暂停所有项目并开始培训，下周（8月5日-9日）开始进驻各省区市。

  审计署审计科研所有关人士否认了暂停所有项目的说法。民生证券研究院副院长管清友表示，审计署审计地方债务，属于正常审计，没必要过度解读。摸清家底，很有必要，地方债务有风险，但过分渲染也不客观。

  据《新京报》报道，本次全国性审计工作将于8月1日起全面展开，全国审计机关将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行彻底摸底和测评。

  据审计署官方网站消息，审计署曾于2011年3月至5月对地方政府的债务情况做全面审计。此次审计结果为，截至2010年底，除54个县级政府没有政府性债务外，全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计10.7万亿元。

  2012年11月至2013年2月，审计署对全国36个地区2011年和2012年的地方政府性债务进行审计。审计结果为，截至2012年底，36个地方政府本级政府性债务余额38475.81亿元（政府负有偿还责任的债务18437.10亿元、政府负有担保责任的债务9079.02亿元、其他相关债务10959.69亿元），比2010年增长12.94%。

  据前述《新京报》报道，在今年的全国两会上，审计署副审计长董大胜表示，根据国债、外债等数据测算，各级政府的负债应该在15万亿至18万亿元。

  据《北京商报》报道，业界一致认为，由于目前金融体系多元化，地方融资渠道增多，加上一些地方对当地金融机构影响较大，造成地方债很难控制，而且越来越难解决。

  据《经济参考报》报道，中央财经大学财经研究院院长王雍君表示，“应该说，现在地方政府性债务风险较为集中。但是，风险到底有多高，能不能转化为危机，会不会失控，我们现在还没有一个完整的统计渠道。”王雍君和记者说，“现在关键的一步就是识别、预警，看哪里有危机。审计的重点将是对违规的审计，比如违规担保、违规借款、债务资金的违规使用等。通过这一个过程了解地方政府的债务究竟有多少，就可以为预警提供宝贵的信息。”

  实际上，在中国，地方政府性债务慢慢的变成了和房地产泡沫同样引人担忧的风险，甚至有人担忧中国某些地方政府因为过度举债而面临破产危机。怎么样才可以彻底化解地方债危机？

  中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇指出，这需要制度性的改革。“要逐步放开地方政府自行发债的权力，只有债务更加透明，风险才更容易防范。现在已经有6省市进行了自行发债试点，但规模还小，未来需要进一步扩容。”杨志勇说。

  据前述《新京报》报道，十一届全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青表示，针对地方债券存在的问题，预算法修正案还在修订过程中，我国该采取什么样的地方债券管理模式，地方债券究竟是禁还是放，一直是争议焦点，但尚未有定论。